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乐鱼体育电子游戏:关爱生命关注我们身边的特种设备安全
发布时间:2022-06-25 08:55:36 来源:乐鱼体育平台手机版 作者:乐鱼app体育下载

  编者按:当坐电梯的时候、使用煤气罐的时候、坐过山车的时候……你是否担心安全问题?事实上,这些设备都是特种设备,为让大家了解特种设备的监管、检验检测等方面的问题,6月23日(周二)下午15:00-17:00,省质监局特种机电设备质量监督与安全监察处处长胡鉴锋、省质监局锅炉处处长胡主宽、省特种设备检测院副院长卜四清、省特种设备检测院总工程师罗伟坚、广州市煤气公司副总经理程志庆、广州长隆欢乐世界副总经理蒋敏灵齐聚南方网,与网友进行在线交流。

  主持人:各位网友大家好,欢迎收看南方网直播访谈节目,我们今天的访谈主题是“关爱生命,关注我们身边的特种设备安全”。特种设备应用于社会许多领域,它在造福社会的同时,如果使用不当会造成人身伤亡事故。今年5月1日,国务院新修订的《特种设备安全监察条例》已经正式施行了,很多网友对国家在特种设备的监管、检验检测、企业落实特种设备安全主体责任方面及我们常见接触的特种设备使用要注意那些方面都很想了解。

  今天,我们十分荣幸地邀请到了6位嘉宾来到南方网访谈直播现场,针对大家关心的问题进行一一解答。他们分别是:广东省质量技术监督局特种设备质量监督与安全监察处处长胡鉴锋;广东省质量技术监督局锅炉处处长胡主宽;广东省特种设备检测院副院长卜四清;广东省特种设备检测院总工程师罗伟坚;广州市煤气公司副总经理程志庆;长隆欢乐世界副总经理蒋敏灵。

  欢迎你们。现在我们的访谈正式开始!我想请问一下,很多网友都对特种设备不是特别了解,我们日常生活中常常接触到的特种设备主要有哪些呢,为什么说特种设备关系到我们的生命健康和财产安全?

  胡鉴锋:非常地感谢社会公众和各位网友对特种设备安全监察工作的关注、关心和支持。

  根据新颁布的《特种设备安全监察条例》规定特种设备是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、索道和场(厂)内专用机动车辆这八大类,我们统称为特种设备,因为它跟其他的设备不一样,它涉及到人身安全,而且有一定的危险性,我们所碰到的一些易燃、易爆、高空运行这些设备都具有这些特性,所以国家才特别对这些设备进行强制性的监管。

  主持人:据了解我省的特种设备有70多万台,是特种设备的第一大省,这么多的特种设备,质检部门是怎样进行监管的,目前我省的特种设备安全状况怎样?

  胡鉴锋:广东是经济大省,我们的特种设备总量也是排在全国第一位。到5月底,我们特种设备的总量达到75万台,占全国的1/7,这跟广东的GDP占全国的比例是同步的,所以也就是说特种设备数量的多少也反映到一个地区、一个省经济发展的状态,广东现在是75万台,占全国1/7,我们目前的监管压力很大,监管任务也很重。面对这么多的特种设备的艰巨任务,作为政府的监管部门,我们主要从几个方面来进行监管:

  首先,就是从产品的源头和质量抓安全。就是说从生产特种设备的生产企业抓起,把他们管好,让这些产品出厂就不具备安全隐患,从源头抓质量、抓安全。

  第二,从使用环节,我们对特种设备的使用单位进行监管,这里我们主要就是要推动企业安全主体责任的落实,也就是我们平常说的要三落实,要求企业落实安全管理制度、落实安全管理机构,落实管理责任。还有就是设备要安全运行,推动企业落实安全主体责任。

  第三,抓重点。面对这么多的特种设备,我们除了在面上进行加大力度监管之外,还要重点突出对容易造成群死群伤的重点设备加大监管。目前广东列入重点监控设备有5450台,这些设备我们进行分级分类监管,加大监管力度。比如企业管理水平比较低的,设备的危险程度比较高的,我们可能对这些设备每年要到现场进行多次检查,确保这些重点特种设备不发生危险。

  另外,企业处理责任这里最关键就是让企业采取自我约束、自我防御,因为政府不可能包打天下,我们面对这么多特种设备我们的人员有限,所以还是要依靠企业建立起一套自我约束、自我管理的机制,政府部门只不过是监督,主体责任的推进、实施还是要依靠企业。

  第四,我们要完善各种应急救援,在监管这么多特种设备难免要出现一些问题和事故,当出现事故以后我们怎么面对这些突发事故,怎么去处理?这里省、市、县建立了各级的应急预案,然后也建立了各种隐患设备的台帐,同时也建立了预警预报的平台,这样万一发生事故以后,我们能够沉着应对,妥善处理这些事故。

  最后,我们对人员进行监管,要求人员要经过考核,持证上岗,实际上这一点非常重要。广东这几年特种设备的事故由于设备发生的事故不多,主要还是由于人员违规违章操作,导致设备达到75%以上,所以我们这几年着重抓人员的持证上岗,我们在抓人员这块是放在很重要的位置。在特种设备的监管中,我们面临这么大任务,这么大压力,主要是按照这几方面来抓,直到广东特种设备能够少发生一些事故,杜绝重特大事故,为广东经济发展作出贡献。

  主持人:刚才胡处长也提到特种设备主要是在出厂的时候保证它没有安全隐患,特种设备出厂在检验方面的把关应该是我们的检测机构进行的,我想请问一下,我们的检测机构在特种设备的把关上面是如何开展的?想请两位检测院的专家来给我们讲一下。

  卜四清:按照《特种设备安全监察条例》的规定,所有出厂并且安装到现场使用的设备都需要经过特种设备管理部门检验机构核准,核准以后才能从事检验工作。检验就是所有的特种设备要通过检验机构核准,检验合格之后这些特种设备才能投入使用和应用。刚才胡处长讲的是八大类特种设备,都是按照这样的要求。

  出厂把关的话,这八大类特种设备都是要经过几个方面的管理,所有这些特种设备要生产制造厂家要经过相应的制度核准,叫做行政许可,许可以后所有特种设备在工厂里的生产过程也要经过某种特种设备(的要求),比如起重机械、锅炉等,这些设备在生产过程中要经过核准检验机构对它的生产过程对它进行监检过程,只有在监检合格以后,这些设备才能出厂。

  罗伟坚:对像锅炉、压力容器、起重机械、压力管道元件等等特种设备,我们的检验机构也会安排一些检验人员直接到制造厂里去进行检测,一个是看产品的质量有没有按照国家有关法规标准来进行制造。另外,我们也会在现场看制造厂相关的责任人员有没有到位,有一些特殊的工种人员是否是持证上岗,整个单位的体系运转是否正常。然后我们再按照这些法规规范、技术要求来进行,检查完毕之后,还会出具一些检验证书,这个产品才能出厂,这个质量也能够得到一个保证。

  主持人:谢谢。刚才胡处长提到落实企业安全主体责任,请问在座两位企业代表,你们的企业是如何落实企业安全主体责任?

  程志庆:作为企业来讲主要是使用这些设备,在这个过程中,首先就是选购一些具有设备检验机构出具检验合格证明的证书的产品。其次,在安装和使用过程中,我们会按要求进行办理、使用登记等,在设备的整个操作过程里,我们要求操作人员持证上岗,在企业里会自己制定一系列的规章制度。除了这个以外,我们还在整个运行里进行严格的安全检查,对发现不符合要求和不符合规章制度来做的进行及时纠正,并进行考核处理。设备在运行过程中发现的一些安全隐患,我们会进行及时的整改,最终的结果就是确保我们的特种设备在整个使用过程中不会发生,或者说我们尽量减少发生这种危险事故率到最低。

  蒋敏灵:长隆欢乐世界作为一个全国大型的游乐园,在八大类特种设备里,大型游乐设施是我们最大的一个使用主体,刚才胡处长也讲到,作为政府是对企业提出这方面的要求,作为我们企业也是通过以下几个方面去落实的。

  第一,完善整个公司的企业管理制度,从设备的管理、运营和使用管理,以及应急救援,以及对客服务等几个方面去保障,这是作为一个大型游乐设施的机器,而不是出现问题造成悲剧的一个机器,这是我们在进行大型游乐设施管理一个非常重要的方面。在这里我特别强调,作为大型游乐设施天天面对的是广大普通的游客,这些游客是要遵从游乐园的安全管理规定,比方说在使用过程中的一些注意事项、要求,因为它是参与性的活动。另外一个重点部分就是游乐设施的操作和游乐设施的接待,我们在操作的时候一定要根据长隆欢乐世界游乐设施的安全操作规程去做,只有每一个步骤按照每一个细节去做,才能做好安全准备。

  一些设备有时会出现一些故障,当出现故障的时候,长隆欢乐世界是通过每个月或者是定期的应急演练,把出现事故状态的处理过程常态化,演练的过程常态化,使每个现场的工作人员都知道出现这类事故我们怎么去处理,能够确保游客最大的安全。

  主持人:从目前的情况看,我省的特种设备安全监察工作的难点跟瓶颈是什么?你们怎么去考虑加强特种设备安全监察工作的?

  胡鉴锋:刚才我说了,我们广东特种设备数量之多,是全国最大的。我们遇到的问题也很多,目前广东特种设备监管的难度主要的突出问题是体现在这样几个方面:

  首先,企业法人和作业人员的安全意识比较薄弱,法律意识比较薄弱;第二,我们整个社会的法律基础也比较薄弱,人们对遵纪守法的法律意识还有待提高;第三,我们现在各种特种设备的违法违规的行为还时有发生,所以这也是我们事故发生的一个源头。还有,广东现在人手少,任务重,目前广东特种设备75万台,我们的专职监察人员才389人,我们人均监察是1800多台,这个数是全国的3倍还多,目前全国人均监察特种设备500台,我们是达到了1800台,个别地市,像东莞人均监察设备达到8000台,所以我们人少事多的矛盾非常突出。

  一方面我们加大了执法力度,首先对各种违法违规行为进行严厉的查处,比如我们这个月的安全生产月活动,我们主要对起重机械、气瓶这两大类进行专项整治,其次对于违法拼装电梯、起重设备的非法行为我们也联合有关部门进行严厉的打击;第三方面,我们自身在不断提升我们的监管水平,一方面我们完善责任制,我刚才说企业是主体责任部门,我们政府也是主要的监管部门,在05年我们出台了一个特种设备安全监察责任制,对规范省、市、县各级监察机构的行为、要求给予明确的规定,每年都要进行年度进行考核,以此来提高我们的监管水平能力。

  第二明确检验机构的检验责任,06年时我们出台了检验工作责任制,明确各级检验机构应该履行的职责,同时进行考核,这两个责任制的出台对于我们这几年的安全工作应该起到了明确的效果。

  另外,我们在完善“两个网络”,一个特种设备的监察网络,这里我们是首次在全国建立特种设备电子动态监管,即对特种设备的数量、安全状况、隐患情况以及它的检验覆盖率,这些方面我们实行了及时的反映。哪一台设备没有检验有标红,有利于各级部门实行监察,这是我们首次推出的。第二就是我们的组织网络,我们在社会上还聘请了一批兼职监察员,就是把我们的乡镇干部、企业专家以及检验机构的检验人员,特别是安监局的干部聘为监察员,为我们共同来监察特种设备。另外,我们还聘请了一批特种设备协管员,就是从企业和其他一些层次的部门招来的,这支协管队伍对我们消除特种设备的难处难点起到了很好的作用,这几年的实践证明这个方法是非常有效的。

  第三方面,我们在建立应急处理平台方面做了大量的工作。对于我们各级安全监察机构所管辖的区域里特种设备哪些是最危险的,我们要求要有台帐,随时对这些隐患作出预警、预报,这里对于我们在减少事故也起到非常关键的作用。

  总之,广东特种设备监管任务很重,我们也需要社会各界给我们以支持和配合,最近我们推出了“特种设备举报有奖”的办法,如果你们发现各种特种设备违法违规行为都可以举报,根据你们的举报我们会给予相应的奖励,非常欢迎各位市民和网友举报。

  这次国务院新修订的《特种设备安全监察条例》是在今年的5月1号开始实施的,原来我们的《特种设备安全监察条例》是在03年6月1号开始实施,应该说03年的《特种设备安全监察条例》当时对于我们整个特种设备的安全监管起到一个非常积极的作用,它的主要贡献在这么几点。

  首先,规范了特种设备的含义,我们现在所说的特种设备就是03年《条例》首次提出的,过去我们叫锅炉、压力设备,03年《特种设备安全监察条例》出台就把前面七大类归为特种设备,这是一个重大贡献,现在国际上包括欧美也把锅炉叫特种设备了,03年《特种设备安全监察条例》主要就是规范了特种设备的含义。

  另外,03年的《特种设备安全监察条例》明确了四方责任,一个是政府监管责任,另一方面检验技术把关责任,第三企业主体责任,第四各级政府在协调检验特种设备的重大责任,明确了这四方责任。从03年这个《条例》里把特种设备的7个环节从设计、制造、安装、维修、改造、检验、使用规定了全过程的监管,这也是特种设备的一个手铐,我们是全过程监管,在《条例》里明确规定七个环节全部进行监管。

  所以,03年的《特种设备安全监察条例》有这么几个突出的贡献,这几年对于保障特种设备的安全运行,减少事故的发生,促进社会经济的发展,起到了非常积极的作用。但是,随着社会经济的快速发展和社会经济主体的不断变化,目前这部03年的《条例》的一些规定就有点不适应当前形势的需求,比如这5年来特种设备增长的速度非常快,广东差不多翻了一番(5年内),所以说设备的快速增长,社会经济主体的不断变化,必然要求我们的法规要做相应的修订才能够适应形势的发展。所以,这次国务院决定启动《特种设备安全监察条例》的修订,终于在今年5月1号开始实施。

  新的《条例》跟旧的《条例》主要区别在哪里?首先就是把特种设备的节能监管列到《条例》里面去,过去我们节能这一块是建议性的工作,根据《节能法》,新修订的《特种设备安全监察条例》把特种设备的节能监管作为法定的规定纳到《特种设备安全监察条例》里去,今后高耗能的特种设备要实行节能监管,设计、使用等都要实行。第二,就是明确由质监部门负责调查处理特种设备事故,因为过去是由安监部门实施,新《条例》考虑到它的特殊性,所以国务院决定事故的调查处理由质检部门负责。第三,把过去没有纳入到监管的场(厂)内专用机动车辆、气瓶充装机构等都纳入到特种设备的监管范畴。第四,把部分过去由国家承担的部分特种设备行政许可的职能下放到省一级。第五,对企业主体责任的要求加强了,处罚的力度也加大了,新的《特种设备安全监察条例》跟旧的主要区别在这些方面。

  主持人:谢谢胡处长。我想问一下,我们知道检测机构、质检部门、企业都跟这个《条例》十分相关,企业是使用特种设备的主体,请问一下,新《条例》对你们对特种设备的使用会产生什么影响,想请两位企业代表在这里跟我们谈一下?

  胡主宽:刚才鉴锋处长介绍了新旧《条例》的区别,主要是事故调查,还有调整防范范围,我们则对企业主体责任列了明晰的要求,还有对相关的违法违纪行为加大了处罚的力度。具体到生产单位来说,大家都知道特种设备涉及到安全,一旦发生事故会危及到人财,《条例》的规定宗旨就是要确保特种设备使用当中执法国家的法律法规,确保设备在使用过程中安全。第一,使用单位必须要有严格的管理制度,同时要有安全生产方面的管理机构和专职人员;第二,设备使用要在我们质检部门有登记;第三,设备必须建档;第四,必须使用合法单位生产的产品,经过监检,使用过程当中还必须有法定单位定期检验。

  同时,大家都知道新的《条例》也强调了节能这一块,它也要求使用过程中要符合国家的节能政策,比如锅炉来说,必须对水质定期进行化验,同时要清洗,要接受法定检验机构的专门监督检验。如果上面几项措施都执行了,按照我们国家的法律法规,合法经营,一般不会出现事故。但有时事故会有偶然性,如果人员操作不当、或其他一些偶然因素也会导致发生事故,所以要求必须要有应急预案,一旦有事故我们有措施能救急、救援,对于使用单位来说,基本上就是这几个方面。

  主持人:那么我想问一下新《条例》对违纪的单位的处罚力度是怎样的?跟原来比是否会更严格一些?

  胡主宽:是的。对违纪单位,这次《条例》是提高了处罚的力度,专门在法律责任上做了规定。比如刚才说的,使用单位如果违法违规的话,按照《条例》规定最高可以罚2000元到200万。刚才说了哪些措施没达到的线元,一旦发生重大、严重事故,是可以对责任单位处罚10万到20万,较大事故是20万到50万,特重大事故是50万到200万。对无证使用等等也加大了处罚力度,比如单位如果没有取得资质的线万,一个是面广,一个是幅度提高了。

  主持人:下面我想问一下,新修订的《特种设备安全监察条例》对提高特种设备安全方面,检测机构承担了什么职责,新《条例》有没有什么更具体的规定?作为特检院,这块你们是怎么做的?

  罗伟坚:《条例》也有很多地方是比较连贯的,对特种设备的检验检测机构的要求跟原来的《条例》的规定是一致的,主要就是规定了特种设备检验检测机构和检验人员要客观、公正、及时地出具检验检测结论,还有鉴定结论,并且对检验检测结果、鉴定结论要负责,所有的检测工作要符合相关的安全技术规范的要求。

  我们作为检验机构,是特种设备安全监察工作强有力的一个技术支撑,我们各级的检验机构都能够严格按照《特种设备安全监察条例》以及《广东省质量技术监督局特种设备检验检测工作责任制》规定的要求来落实我们的检验检测工作的责任,以及能够认真地去履行检验把关的责任,同时也能够建立健全各项管理的规章制度,加大对检验检测场地、设备设施以及人员的投入,保证这些资源能够满足检验检测工作的需要。

  另外,我们还通过接受国家质检总局、省质监局不定期的监督抽查,也通过检验机构之间相互的检验比对,检验机构内部的监督检查等等方式来寻找我们工作当中的差距,提高我们检验检测的技术。同时我们还会督促企业主动去进行报检,及时安排检验计划,及时将检验中发现的严重事故隐患以及重大问题报给生产使用单位,并且立即报给安全监察机构,保证我们检验质量跟检验覆盖率能够达到国家和省里的要求。

  这么多年来,我们各级检验机构也没有发生过重大的检验质量跟责任的事故,社会上对我们的检验检测工作总体还是满意的。谢谢!

  主持人:我们知道大型游乐设施是特种设备里很重要的一个部分,我想问一下长隆欢乐世界里面的这些游乐设施是否都属于大型游乐设施,都要纳入特种设备安全监管里?

  蒋敏灵:根据《特种设备安全监察条例》的定义,大型游乐设施是指用于经营目的、承载游客、游乐的设备,它的范围规定是指设计的最高运行速度大于等于2米每秒,或者运行的高度高于或者等于2米的大型游乐设施。

  随着社会的发展,科学的进步,现在的游乐设施充分运用了机械、电、光、水等先进技术,集知识性、科学性、惊险性于一体,深受广大儿童以及成年人的喜爱,同时也丰富了人们的娱乐生活。目前游乐设施根据它的运行特征是分为13大类,也就是转马类、滑行类、陀螺类、飞行塔类、光缆车类、光电打靶类、水上游乐设施、碰碰车类等。长隆欢乐世界是目前国内最先进、科技含量最高、游乐设施最多的吸引游客的超级游乐园,我园投入的各类游乐设施总共有70余套,其中纳入国家监管的大型游乐设施A类的有12套,B级和C级总共有16套。

  主持人:有很多家长都十分关心这些游乐设施是否安全可靠,在这里也请蒋副总给这些家长们吃颗定心丸,你们对这些大型游乐设施的检验有哪些措施?

  蒋敏灵:大型游乐设施的检查包括以下部分:第一就是工作人员会对大型游乐设施的安全状态、机械位置等等进行检查,试行游乐设施正常后才开始对客营运;第二就是根据每台大型游乐设施制造商的要求及设备的实际状况,结合国家法规以及国家相关标准的要求,长隆欢乐世界定期对各类设备进行检查,例如像周检、半月检、月检;第三,根据《特种设备安全监察条例》的要求,每年将由法定检验机构,例如像中国特种设备检测研究院和在座的广东省特种设备检测研究院进行检验,发现问题我公司将及时进行检验,并经他们检验,确认合格才投入使用;第四,长隆欢乐世界还邀请国外的专业检测机构,像德国PUV,邀请他们依照欧洲的安全标准进行检验,提升我园的安全水平。

  主持人:长隆欢乐世界里有很多项目都是非常惊险刺激的,我想问一下在这些项目的引进跟选择上,有没有衡量这些设备存在的安全风险?

  蒋敏灵:是这样的,长隆欢乐世界主要还是从以下几个方面去做。讲到风险,等下我可以再描述一下。进行安全风险控制我们主要是从几个方面来做,这也是根据设备自身的特点,从设备的选择到设备的制造,到设备的安装、检验、使用,我们都根据国家的法律法规和《条例》的要求来进行的。

  讲到具体做法,第一我们选择这些大型游乐设施的时候,首先我们是选择国外的顶级游乐设施的制造商,我们认为好的制造商是好的设备的基本保障;第二,长隆欢乐世界的垂直过山车、U型滑板等都是中国首次使用,但这些游乐设施实际在国外已经使用多年,我们在采购之前都会派相关专家到相关国家去考察,认定后属于成熟的技术产品才会采购;第三我们会按照《特种设备安全监察条例》以及相关法规由中国特种设备检测研究院对产品设计图纸进行设计检查,设计检查通过后由国外制造商进行生产、调试,合格后国内会进行相关检测。长隆欢乐世界必须拿到大型游乐设施的检验合格证书,并且在质监部门办理使用登记后,才能投入使用。

  主持人:我们知道有些时候是由于消费者可能没有按照指示使用这些设施所造成的,长隆欢乐世界对消费者如何正确使用游乐场的设施有没有一个具体指示?

  蒋敏灵:是这样,《特种设备安全监察条例》对最终用户也提出了一个要求,像我们这样一个游乐园必须要将一些安全的提示事项或者安全告示通过适当的方式传达给使用的游客,对于此类的问题我们有必要做好。比如在大型游乐设施的路口,我们有非常完整的中英文“游客须知”的提示,在上车之前,游乐园会有操作员用大型广播提示游客在乘坐过程当中所需要的注意事项,进到车以后在车的正前方或者车的座位上也会标示出你在乘坐时的注意事项,如果游客是认真听取我们的安全提示或者安全建议的话,并且在乘坐过程中根据自身的条件,比方说你有没有患高血压、心脏病或者是身高有限制,或者身体是否符合车辆要求,游客自己要作出一个自我的认真判断,当然操作人员在使用过程当中也会进行双重确认,如果不符合乘坐条件的,比如明显发现比如身体状况不适,我们会劝导、谢绝他乘坐。

  另一方面,对于儿童或者未成年人,在乘坐大型游乐设施的时候,我们是要求必须有成年人的监护,也就是说家长可能要在旁边指导小孩乘坐或使用。在乘坐当中游客感到身体不适,要大声告诉工作人员,我们会及时采用设备停机,来确保游客出现这种状态时身体能够承受。

  再一个,假如设备发生事故时不要乱动,要保持镇定,并且听从工作人员指挥,等待救援。

  第五,假设出现一些意外伤亡或者紧急事故时,切忌不要恐慌、拥挤等,应该在工作人员指导下及时疏散,撤离到安全区,这是我对各位网友提出的建议,也是在游玩过程当中也必须遵守的一些安全规则。

  主持人:提到特种设备少不了提到液化气瓶,这是我们最常用的家用设备,我想问一下目前全省液化气瓶安全状况如何,使用不合格的液化气瓶会带来哪些安全隐患?

  胡主宽:总体来说,我省的气瓶安全质量是比较稳定,这几年我们质检部门对气瓶这一块花了很大力气,大家知道气瓶量大面广,刚才鉴锋处长介绍我省的特种设备75万套,我省的气瓶现在是3200万只左右,这个数字是占全国的1/4,所以这个量是非常大。

  大家都知道普通老百姓家家户户都在烧煤气,所以面非常广,一旦出现事故涉及到群众的财产,甚至严重会涉及到生命安全,所以我们这几年对气瓶的监管是花了大力气的。通过抓固定充装,还有定期检验等等措施,气瓶这几年比前几年的安全状况大大地好了,没有出大的事故。

  你刚才问到不合格气瓶,主要是过期瓶改装瓶,或者瓶里有不明气体,这些气瓶是有安全隐患的,所以老百姓在使用过程当中凡是发现这些气瓶,一个是要求原单位处理,另外可以向我们举报,我们会在职责范围努力把气瓶这块做好,确保大家的安全。

  主持人:老百姓有时候可能不是很会判断,普通家庭液化气瓶一般使用寿命有多长,或者他在使用过程当中需要多长时间去检测一下才安全?

  胡主宽:气瓶的使用寿命国家规定是15年,它的检验周期是4年一次。目前国家规定,气瓶充装单位应该为老百姓提供安全合理的气瓶,气瓶应该是气站提供的,气站也有责任定期进行气瓶检验,确保老百姓用的气瓶是安全合格的。如果不合格的话,从老百姓的角度来看主要是看它的外观,如果破旧、残旧,有改过的痕迹,漏气的话,就要注意。检验主要是由专业的检验机构来检验,检验的项目包括气密性、标志、阀门等等,检验机构要通过国家特种设备安全监管部门核准才有真正资格去检验,它必须具备一定的条件,包括固定的场地、技术人员、设备等等,还要一套严格的管理制度,符合我们国家对检验机构的要求,这种机构才能承担气瓶检验。

  主持人:刚才胡处长提到合格的液化气瓶应该是煤气公司来提供的。我想请问一下程总,市民可以通过什么渠道买到正规出厂的液化气瓶,又可以通过什么样的方式去把旧瓶换成新瓶?

  程志庆:按照气瓶安全监察规定的要求,液化气钢瓶是实行固定单位充装制度,液化石油公司必须充装自己的专用瓶,网友、广大用户在购买液化石油气体的时候,我建议不要自己去购买液化石油气钢瓶,你应该到正规的充装单位去开户,你成为他的用户以后,销售单位就会负责他所有的气瓶在使用过程中的检验、维保等等责任。假如说用户对这个单位的价格和服务不满意的话,你可以换一个单位,但必须是要符合要求,有充装许可证的单位。有些网民或者有些用户家里有旧的钢瓶,对旧钢瓶来讲一般是很多年前的钢瓶,如果你在家里放了很久,比如5年、8年都没用,再恢复使用要按照规定,去到液化石油气正规经营单位去开户。他会给你安排进行检验,你进入他的用户系统以后,他会换一个已经检验合格的钢瓶给你,这样的话,你的旧钢瓶可以纳入到充装单位的正常管理。

  主持人:消费者买到合格的钢瓶以后,在使用过程中要注意一些什么事项,如果不幸发生事故的时候,我们应该采取什么样的措施来尽量减少事故造成的损失呢?

  程志庆:我想在这里再提醒一下广大的网民和用户,一定要记牢我们在购买瓶装液化石油气的时候一定要到正规经营、有合法经营场所的单位去购买,希望大家千万不要贪图方便或者便宜使用来路不明的“送客仔”卖给你的气瓶。

  液化石油气钢瓶在使用过程当中有几个需要提醒,第一存放钢瓶的位置,我们希望不要放在潮湿的地方和阳光直照的地方,钢瓶应该直立,不应该倒置或者横放使用。

  液化石油气胶管要进行定期检验,因为橡胶在一定时期会老化,还可能被老鼠咬,在使用过程中我们应该经常检查,看有没有裂痕、漏气等等情况,如果发现这种情况应该马上进行安全处理。假如说我们在使用过程里发现钢瓶的瓶嘴或者胶管、调压设备等发现泄露,提醒大家要注意这样几个方面:第一,发现泄露大家不要慌,一定要冷静,首先要关掉器皿,把钢瓶的阀关死,关死的同时一定要注意千万不要开或者关电器设备,你要做的是首先大开窗户,让泄露场所通风,让液化气浓度能够尽量降下来;第二,在确保安全的情况下你赶快离开这个场所,用电线进行报警,或者跟当地的燃气部门抢险电话进行联系,由专业人员来帮你解决问题,像广州市煤气公司就有一个专门的抢险电线小时抢险电话,发现燃气有泄露情况只要打这个电话我们就会派专业的抢险人员来帮你处理这个问题。

  主持人:讲完煤气瓶,我们就想谈一谈电梯,因为现在楼房里都大量使用电梯,因为电梯所造成的安全事故也时有发生,请问一下国家是怎样规范电梯生产、安装、使用和维修的?

  胡鉴锋:我刚才说到电梯是我们特种设备中的一个类别,电梯也关系到老百姓上上下下的安全,我们在日常生活当中都经常接触到。国家也是按照《特种设备安全监察条例》从制造开始就进行把关,也就是说生产电梯的制造企业必须要经过许可,取得许可证以后才允许从事电梯的制造,这是第一;第二,电梯的安装和维修、保养单位也必须经过国家许可以后才能从事电梯安全和维修保养;第三,电梯的使用单位买回新电梯后,首先要到当地的质检部门进行告知,办理安装手续才能进行电梯安装,安装完毕以后要经过特种设备的检验机构进行检验,合格以后才能够到监察机构办理注册登记手续,这些手续办完以后,电梯才能投入使用,这样才能确保电梯的安全运行。

  作为电梯的使用单位也要建立一套维修保养制度,经常对电梯的部件进行上油、清洗等等,有些是使用单位做,有些是维修保养单位做;再一个,电梯乘客也要按规定来乘坐电梯,不能在电梯里有任何违规行为,这样才能确保乘坐的电梯处于一个正常运行的状态。

  只有从电梯的制造、安装、维修、使用以及我们的日常保养等等这几个方面共同来做好工作,我们才能确保电梯是处于一个安全的运行状态。

  主持人:我想问一下两位专家,据你们的了解,导致电梯发生夹伤、夹死人的情形主要有哪些,我们乘坐电梯时主要需要注意什么问题,万一遇到电梯加速或者人困在电梯里我们应该怎么办?

  卜四清:电梯首先来讲,在八大类特种设备中相对来说是一个比较安全的特种设备,应该说大家可以放心乘坐。《特种设备安全监察条例》管理里也有规定,电梯经过很多程序才能投入到消费者使用,电梯事故的发生我觉得主要是这么几个方面:一是电梯缺乏日常的维护保养,即维护保养不到位,刚才胡处长说到维保单位一定要维护保养,电梯超过15天就要保养一次;二是在电梯的维护保养过程中维护保养人员没有按照相应的操作规程操作而导致事故的发生。基本上我觉得主要是这两个方面的原因导致事故的发生。

  刚才问到电梯一些事故的发生,也是这么两个原因造成的,比如门的保养,门在打开状态下去运行的话,会造成这方面的危险。

  电梯是比较安全的,大家乘坐有的时候会碰到这样的情况,有的是意外停电,或者是某些原因导致电梯突然停下来,停下来以后使用者对电梯不了解的时候会造成恐慌,可能会做出某些动作导致不安全,这种使用者不安全的行为也可能导致事故的发生。当这种事故发生的时候,应该待在电梯里不要动,按照要求可以按一个紧急按钮和通话按钮。电梯标准的要求电梯应该有几个方面,一个是叫电梯机房、电梯值班室,可以通过这种对话形式告知其电梯出现事故,等待其救援,千万不要自己把门扒开或者撞击门,采用这种鲁莽的行动来自己爬出来,这是非常危险的。

  主持人:刚才各位嘉宾也给我们讲了很多,这些知识对我们日常生活都非常实用。我们这里有网友也对各位嘉宾进行了提问,希望各位嘉宾对他们进行解答。有网友问目前许多景区有使用客运索道,安不安全,新《条例》对客运索道的运营有何规定?

  胡鉴锋:客运索道是特种设备其中一个类别,广东的客运索道总数有16条,在运行的14条。总体来说,客运索道这种特种设备应该说是比较安全的,为什么这样说呢?客运索道从一开始安装到投入使用,整个过程里都纳入了国家的监管范围,应该说它的每一个细节都是经过国家监管的,一般来说乘坐都是安全的。加上我们客运索道的营运单位每天对这些客运索道进行例行的检查,而且对客运索道出现的故障也采取应急救急演练,一旦出现什么问题和故障他们都能进行及时的排查和解决,所以一般来说是安全的。

  新《条例》对于客运索道的规定基本没有什么大的变化,主要就是要求乘客,刚才长隆欢乐世界的蒋总也说了,你要根据使用条件来选择你是否适不适合坐客运索道,另外要按照单位的要求来遵守规定,比如你乘坐索道的时候手不要伸出吊篮,在里面也不要站起来摇摆,使用过程当中要遵守有关规定,乘坐客运索道应该是比较安全的,只要是你遵守了有关的规定进行乘坐应该是没问题的。

  主持人:另一位网友问道,他说他持有锅炉一类的操作证,在暂时失业的状态下,他的证应该如何实行复审?

  胡主宽:取得证以后两年到期,如果其中没有违章操作,复审期限可以延长到4年,一般来说,复审跟首次申请是基本相同的。我建议这位网友,因为他有这个证,如果还没过期是有效的,如果是过期的你先找到单位,按照我们国家规定,我们是发给相关单位的工作人员,你找到单位,有个证明就可以了,他原来是取得锅炉证的,就业以后可以到我们质检部门去办理复审的手续。

  主持人:这里有位网友问,我住的大厦电梯经常会坏,一个月要修几次,每次乘坐的时候都好担心,想问问电梯的使用寿命多长,太旧的电梯有没有强制更换的规定?

  胡鉴锋:这位网友说到电梯经常故障的问题,就是要看具体情况,作为电梯管理来说,一般电梯是每年要进行

  第二,我们现在每一台电梯都有固定的维修保养单位,这些维修保养单位都是取得许可从事电梯的维修保养工作的,应该说电梯的安全运行由安全维保单位在负责这项工作,一般来说电梯只要定期检验合格,也有固定的维修保养单位在管理、维修保养,电梯原则上是安全的,是没有什么问题的,如果确实出现有故障,有问题,我建议这位网友要及时地把这个问题向物业公司或者向维修保养单位反映,及时让他们解决处理这个问题,如果说维修保养单位迟迟没有排除故障,你们可以打12365向我们投诉,我们会及时查处。看到底是否有检验,是否有维保,你们反映的情况他们是否有及时解决,没解决你们可以举报。

  目前国内法律法规没有对电梯的报废标准,使用原则就一条,只要经过检验合格,符合相应的安全技术规范就能够使用。

  主持人:这位网友问游乐场有没有对游乐项目进行危险系数规定,哪些类别的设施比较危险?

  蒋敏灵:首先对于网友提出的危险系数的规定,目前我们作为游乐园是没有专门去做规定的,国家是针对游乐设施是有分为不同的检验等级,我们把游乐设施分为A级、B级、C级,《特种设备安全监察条例》附录里有相关规定。作为游乐园的管理人员我们有规定,一个是针对架空设备,另外对承载游大量游客的设施,我们公司的监管也是比较严格的。对于我们所讲的大型过山车这一类的设备,我们对游客的身体要求比较高,长隆欢乐世界称为“限制设备”,有一定的限制;第二类设备把它分为家庭式设备,比如像90公分以上的儿童是可以乘坐的,最小的一类设备,也就是说有一些不属于《特种设备安全监察条例》规定政府监管的,我们把它称为“亲子设备”,就是说只要你可以走路,这些小孩都可以去玩,他的乘坐要求是有一些差别的。基本上我们是通过这种方式来进行管理的。

  主持人:这里有一位网友问 到,家里使用的煤气瓶有关部门能不能上门来为我们检查?

  程志庆:前面讲过,家庭如果使用的煤气瓶已经过期,比较好的办法就是到合格的充装单位,你成为他的用户,他会把你的钢瓶纳入管理系统,你就免去了拿钢瓶去检查的手续了。

  主持人:谢谢。这里还有一位网友问道,请问压力容器、压力管道主要有哪些,在使用、改造环节上要注意哪些问题?

  胡主宽: 压力容器设备的危险是比较大的,所以改造方要取得国家的许可才能进行压力容器的改造。要取得这个许可要有一定的资格,包括场地、设备、技术等等,改造必须要经过国家法定监管,改造合格这个设备才能投入。

  主持人:由于时间关系,我们就问最后一位网友的问题。现在小区里的设置很多,小区里的电梯安全到底由谁去管,怎么去管小区里的电梯?

  卜四清:电梯是一种特种设备,刚才两位处长都讲了。因为小区的业主都是小业主,不可能每个人自己拥有一台电梯。应该来说,小区是由物业管理公司来进行管理的,它的管理要求也是按照《特种设备安全监察条例》的规定,刚才胡处长也讲到,使用方也要定期进行维护保养,还要跟有资质的单位签订维护保养合同,来对电梯进行安全监察,才能保证电梯的安全,每年要经过检验机构的检查,要符合相关的技术规范的要求才能投入使用。

  在这里告诉广大网友,我们使用方千万不能够聘请那些没有经过许可、没有维保资质的单位或者个体户来进行维护保养,这样电梯的安全得不到保障。

  主持人:我们知道近段时间质监局在全省21个地级市同时开展了机电类特种设备专项执法检查行动,情况怎样,请给网友简单介绍一下好吗?

  胡鉴峰:大家知道,今年是国务院质检部门规定为质量和安全年,作为广东省特种设备的安全监察部门,我们在认认真真地贯彻国务院的统一部署。最近我们在全省开展了特种设备的“三项行动”,其中一个就是执法行动,我们最近针对广东局部地区出现非法拼装电梯、非法拼装起重机械或者非法生产锅炉,对这些非法行为我们采取了严厉打击,目的就是我们要从源头上来管住特种设备的安全,让这些违法行为能够杜绝。这是我们最近开展特种设备安全专项三项活动的其中一项行动,应该说取得了一定的成效。通过执法行动我们也查处了部分企业和个人的非法行为,有些严重的我们会下一步移交司法机关进行处理。

  第二,整治行动。广东特种设备的整治行动主要是振动特种设备起重机械和钢瓶,我们现在在不断深化、推进,目的就是把起重机械和钢瓶的高发事故压下来。

  第三,宣传行动。大家都知道,6月份是我国的“安全生产月”活动,整个安全生产月活动我们也在紧紧围绕国家、国务院和安全总局以及质检总局所部署的特种设备安全“四进”活动,进企业、进校园、进乡村、进工厂。我们以宣传《特种设备安全监察条例》为主线,另外就是结合我们最近或者近期出现的特种设备典型事故案例作为我们宣报的教材,来向社会公众宣传特种设备的知识和教训,最近省质监局在认真贯彻国务院三项行动,我们在认线月份的整个宣传工作也是搞的有声有色,今天我们到南方网跟网友进行交流也是我们6月份宣传月启动的一个内容,我们也希望通过南方网的载体能够把特种设备的知识、法律法规跟社会公众、网民能够不断地沟通,让大家对我们这块工作给予理解、支持和关注。

  下来,广东特种设备的工作,刚才我说到我们的任务重、压力大,如何监管是我们最近在不断研究、不断探讨的主题,我想最重要的就是落实企业的主体责任。刚才我说了,我们广东特种设备有75万台,胡主宽处长说了我们还有3200万只钢瓶,我们的特种设备使用单位将近13万家,这么大的数量,这么多的单位,靠我们政府监管部门不可能一家独大,我们还是希望通过相关部门包括充分发动社会力量来共同管好这项工作,当然其中主要的一项工作就是落实企业主体责任,企业主体责任一旦不落实的话光靠我们政府不可能把这项工作做好,我们下步工作就是准备建立一个广东省特种设备使用单位的责任的地方标准,把企业主体责任的范围、内容、要求作为地方标准把它明确下来,通过政府这个渠道把它明确下来。第二步进行树立标杆企业,就是在某一个行业,某一个区域,把特种设备管的比较好的单位标杆树立起来,大家按照这个模式来进行学习,来总结经验,进行推广。

  第三方面,通过树立标杆企业,我们实现了进行分级分类的监管,把各类企业按照我们的标准进行分级分类,然后对一些管理差、设备又重要的我们加大监管力度,对一些主体责任落实比较好、设备危险性又不是很大的我们作为一般的监管,即我们要突出监管的重点,也就是说我们过去工作常说的“抓两头,促中间”,即把好的树立起来,把坏的典型向有关新闻媒体曝光,包括我们加大检查、查处力度来带动中间这部分,这样才能使我们广东省的特种设备安全监察工作上一个新台阶。谢谢!

  主持人:谢谢。今天非常感谢四位的到来,跟我们大家谈了很多,真的是非常的实用。其实,关注特种设备的安全,就是关注我们每一个人的安全,就是重视生命的价值。在特种设备的安全监管方面,我们也希望得到更多人的关注和参与,感谢各位网友。今天的访谈到此结束,再见。